Πρακτική άσκηση για τους καταρτιζόμενους των ΙΕΚ. Εμπαιγμός μέσω «δημιουργικής ασάφειας»;

Στις 26 Αυγούστου 2021 δημοσιεύτηκε Κ.Υ.Α. για την Πρακτική άσκηση σπουδαστών Δημοσίων  Ινστιτούτων Επαγγελματικής Κατάρτισης αρμοδιότητας Υπουργείου Παιδείας και Θρησκευμάτων (Αρ. Φύλλου 3938). Με την εν λόγω Κ.Υ.Α. καθορίζονται το ύψος και ο τρόπος κάλυψης των δαπανών της αμειβόμενης πρακτικής άσκησης στα Ι.Ε.Κ. αρμοδιότητας του Υπουργείου Παιδείας και Θρησκευμάτων, η συμμετοχή του Δημοσίου στις εισφορές και οι αμοιβές των καταρτιζόμενων κατά τη διάρκεια της πρακτικής άσκησης καθώς και οι  όροι και οι προϋποθέσεις πραγματοποίησής της. 

Για τα για τα Δ.Ι.Ε.Κ. άλλων υπουργείων (Υγείας, Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Τουρισμού κ.ά.)  και δημόσιων οργανισμών  δεν γίνεται καμία αναφορά ενώ υπάρχουν δημοσιεύματα στον τύπο που δεν διευκρινίζουν ότι πρόκειται για  Ινστιτούτα Επαγγελματικής Κατάρτισης αρμοδιότητας του Υπουργείου Παιδείας (εδώ θα πρέπει να σημειωθεί ότι ενώ η ΚΥΑ είναι ξεκάθαρη οι συντάκτες κάποιων ΜΜΕ δεν το αναφέρουν, για δικούς τους προφανείς λόγους).

Σύγχυση επίσης επικρατεί με τα Δ.Ι.Ε.Κ. του ΟΑΕΔ που εποπτεύονται από το ΥΠΑΙΘ και τα Δ.Ι.Ε.Κ. αρμοδιότητας του ΥΠΑΙΘ. Το  Δ.Ι.Ε.Κ. του ΟΑΕΔ στο Αιγάλεω π.χ. φαίνεται να είναι  στην αρμοδιότητα του Υπουργείου Παιδείας ενώ το Δ.Ι.Ε.Κ. του ΟΑΕΔ στον ΑΓΙΟ ΙΩΑΝΝΗ - ΡΕΝΤΗ δεν φαίνεται στην αρμοδιότητα του Υπουργείου Παιδείας, όπως επίσης και το Ι.Ε.Κ. της Σιβιτανιδείου. 

Σε άλλα δημοσιεύματα διαβάσαμε ότι εξασφαλισμένη αμειβόμενη πρακτική στα ΙΕΚ είναι μόνο για το 2022 βασιζόμενα στην αιτιολογική σημείωση 30 της ΚΥΑ ( 30. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας θα προκληθεί δαπάνη η οποία εκτιμάται να ανέλθει στο ποσό 69.151.160€ και αναμένεται να συγχρηματοδοτηθεί από το ΕΣΠΑ 2014-2020 στο πλαίσιο της προγραμματικής περιόδου ΕΣΠΑ 2014-2020. Η χρηματοδότηση αφορά τις 13 Περιφέρειες της χώρας. Για το οικ. έτος 2021 η δαπάνη ανέρχεται σε 190.940€, για το οικ. έτος 2022 η δαπάνη ανέρχεται σε 58.643.320€ και για το οικ. έτος 2023 η δαπάνη ανέρχεται σε 10.316.900€).

Την προηγούμενη εκτίμηση (ότι η αμειβόμενη πρακτική στα ΙΕΚ είναι μόνο για το 2022 ή τέλος πάντων θα είναι χρονικά περιορισμένη) ενισχύουν και δύο ακόμα διατυπώσεις. 

Η πρώτη αναφορά γίνεται στην παράγραφο1 του άρθρου 3 το εδάφιο “η πρακτική άσκηση των καταρτιζόμενων στα Ι.Ε.Κ. αρμοδιότητας Υπουργείου Παιδείας και Θρησκευμάτων δύναται να είναι επιδοτούμενη και να χρηματοδοτείται από εθνικούς ή ενωσιακούς πόρους μέσω του φορέα υλοποίησης του έργου”. Η δεύτερη σχετική αναφορά γίνεται στην παράγραφο 3 του άρθρου 3 της Κ.Υ.Α.(Αρ. Φύλλου 3938): “Σε περίπτωση μη δυνατότητας χρηματοδότησης της αποζημίωσης της πρακτικής άσκησης, δεν υφίσταται η υποχρέωση αποζημίωσης της πρακτικής άσκησης, παρά μόνο η υποχρέωση του εργοδότη να αποδίδει τις ασφαλιστικές εισφορές της παρ. 2”.

Ασάφεια υπάρχει και ως προς έτος κατάρτισης. Δεν διευκρινίζεται αν αφορά σπουδαστές που θα εγγραφούν φέτος στα Δ.Ι.Ε.Κ. ή και αυτούς που δεν  έχουν ολοκληρώσει την πρακτική τους άσκηση που και λόγω της πανδημίας είχε διακοπεί με απόφαση της κυβέρνησης.

Επίσης, οι σπουδαστές που έκαναν γνωρίζουν πολύ καλά πρακτική άσκηση αποτελεί κανονική εργασία για 6 μήνες. Για το λόγο αυτό θα έπρεπε να παρέχεται πλήρης ασφαλιστική κάλυψη και ιατροφαρμακευτική περίθαλψη και τα αναλογούντα ένσημα να υπολογίζονται υπολογίζονται ως συντάξιμα. Αντ’ αυτού, κατά τη διάρκεια της πρακτικής άσκησης ο καταρτιζόμενος υπάγεται στην ασφάλιση του e-ΕΦΚΑ (πρώην ΙΚΑ - ΕΤΑΜ) μόνο για τον κλάδο του ατυχήματος (άρθρο 3 παρ 2).

Όλα αυτά δημιουργούν σύγχυση στους υποψήφιους σπουδαστές και θα πρέπει να διευκρινιστούν άμεσα από τους εμπλεκόμενους υπουργούς. Η «δημιουργική ασάφεια», που δυστυχώς εμφανίζεται σε πλείστες κυβερνητικές διατυπώσεις για επικοινωνιακούς λόγους και αναδημοσιεύεται  κατά τα το δοκούν (ανάλογα με τις πολιτικές πεποιθήσεις των συντακτών) θα πρέπει επιτέλους να σταματήσει. Η κυβέρνηση θα πρέπει να απαντήσει άμεσα και ξεκάθαρα στις ερωτήσεις της Ελληνικής Λύσης. Σε διαφορετική περίπτωση θα μιλάμε για ξεκάθαρο εμπαιγμό.

 

Γκιμίσης Βασίλης   M.Εd.  Μαθηματικός